【清四乱榜样】宜昌经验
“清四乱”专项行动是保障河道行洪安全、改善河湖生态环境的重要举措，是“水利行业强监管”的重点任务。
2018年以来，宜昌市以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气向河湖顽疾宣战，强化领导、高位推进，较真碰硬、克难攻坚，“清四乱”工作取得阶段性成效。宜昌全市纳入水利部和省水利厅“清四乱”清单的186项任务，目前已整改销号182项；纳入长江岸线清理整治的项目142个，正在按要求抓紧推进拆除取缔和整改规范。
宜昌市清四乱成效
01
公社闸主排渠清理前
公社闸主排渠清理后
02
沮漳河当阳段“乱采”取缔前
沮漳河当阳段“乱采”取缔后并复绿
03
香溪河边“乱堆”整改前
香溪河边“乱堆”整改后
04
兴山南阳小河 “乱建”清理前
兴山南阳小河 “乱建”清理后
05
长江“乱占”拆除前
长江“乱占”拆除后
06
枝江鲁家港水库水源地保护区餐馆拆除前
枝江鲁家港水库水源地保护区餐馆拆除后
宜昌市“清四乱”的主要做法
01
党政主导，河长领责
宜昌市委、市政府高度重视河湖长制工作，将其列入市政府年度重要任务进行安排部署。
宜昌市委书记、市第一总河湖长周霁主持召开市委常委会，专题听取河湖长制工作汇报，审议河湖长制重要文件，研究“清四乱”等重点工作。
宜昌市长、市总河湖长张家胜签署1号河湖长令，动员部署在全市集中开展河湖“清四乱”专项行动。副市长、副总河湖长刘洪福将河湖长制纳入个人月度重点工作，定期听取情况汇报，研究解决实际问题。
宜昌市各市级河长主动作为，将河湖“清四乱”作为河长巡河履职的重中之重，突出问题导向，加强督办检查，督促整改落实。
宜昌河湖长1号令
宜昌市副市长、副总河湖长刘洪福同志召开专题会研究部署重点“四乱”整治工作
02
明确任务，清单管理
根据水利部、省水利厅部署和要求，宜昌市及时制定“清四乱”专项行动方案。为了细化实化“清四乱”工作任务，市水利和湖泊局派出15个暗访巡查组，采取“四不两直”方式，对重点河湖开展横向到边、纵向到底的拉网式巡查，对发现的问题登记造册。
乘风破浪（宜都“水上巡”）
巡河归来（远安“空中拍”）
同时督导各县市区采取“空中拍、水上巡、岸上查”等多种方式，全方位、无死角开展问题摸排。统筹河湖“清四乱”、长江岸线利用项目清理整治和河道清障工作，建立“三合一”问题清单和整改台账，确保每个问题整改措施清、整改责任清、整改时限清。
建立常态化巡查机制，在严格落实河长和联系单位巡河制度的同时，落实专项资金200万元，委托第三方对重点河流每月进行一次专业化巡查。
建立问题台账并及时交办
宜昌市河湖长办建立问题清单动态管理机制，将上级暗访反馈问题、联系单位巡河发现问题、专业机构巡查上报问题，以及群众投诉举报的“四乱”问题及时交办到县市区，并会同联系单位进行跟踪督办。
03
突出重点，克难攻坚
今年3月，宜昌市水利和湖泊局制定河湖“清四乱”百日攻坚行动方案，成立领导小组和工作专班，抽调专人集中办公，对县市区整改情况进行现场复核，逐处督促整改销号。
6月上旬，根据周霁书记批示要求，市河湖长办向各县市区党委政府印发河湖“清四乱”未整改销号问题“一县一单”，督促县委县政府主要领导抓落实。针对这些“硬骨头”，各级河长现场办公，研究制定个性化解决方案。点军区罗镜滩渡口因位于中华鲟自然保护区，原计划2021年伍家岗大桥通车后取缔。
未整改销号问题“一县一单”通报
为贯彻落实长江岸线清理整治要求，张家胜市长、刘洪福副市长多次现场办公，协调解决居民出行、征收补偿、维护稳定等实际困难和问题，克服一切困难，于6月28日顺利完成关停取缔。
点军区罗镜滩渡口封堵取缔前
点军区罗镜滩渡口封堵取缔后
新开设公交专线解决居民和菜农出行问题
当阳市、远安县对沮漳河沿线砂场开展联合执法，清理取缔砂场90多处。宜都市结合鲟龙湾文化旅游产业园等一批重点项目建设，拆除长江沿线违建和历史形成的房屋200余栋。
04
严督实考，务求实效
切实用好考核“指挥棒”，将“清四乱”纳入河湖长制综合目标考评，合理设置考核比重，压实地方党委政府责任。宜昌市政府将河湖“清四乱”专项行动纳入政务在线督查重点事项，每月跟踪工作进展。
市政府将“清四乱”纳入政务在线督查系统
6月下旬，宜昌市政府开展河湖长制专项督查，派出3个督查组，对“清四乱”工作进行重点督查。市河湖长办加强工作调度，对“清四乱”行动进展情况实行月统计、月研判、月通报，推动工作落实。
开展专项督查
未来，宜昌市将强化担当、决战决胜，全面完成“清四乱”和河湖长制各项工作，用实际行动践行“不忘初心、牢记使命”的要求，向党和人民交上一份满意的答卷。
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来源：宜昌市河湖长制办公室
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